🏛️ 1. Nuevo marco legislativo: Decreto 88/2025 (26 marzo)
Suprime las Comisiones Territoriales de Ordenación (CTOTU) provincial, centralizando sus funciones en los delegados provinciales de Fomento, aunque permite un tránsito de hasta 4 años para procedimientos iniciados con la normativa anterior .
Refuerza al Consejo Andaluz de Ordenación del Territorio y Urbanismo como órgano consultivo autonómico .
Define competencias: delegados provinciales se encargan de emitir informes previos, seguimiento y levantar suspensiones parciales/definitivas .
La Consejería de Fomento (Dirección General competentes incluidos) asume autorización de instrumentos de ordenación de ámbito supramunicipal .
Entran en vigor el 2 abril de 2025, tras publicación en BOJA .
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📄 2. Continuidad normativa: LISTA (Ley 7/2021) y reglamento
La Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA) define el nuevo marco del planeamiento urbano y territorial: regional, subregional, general y parcial .
Su reglamento (Decreto 550/2022) introduce claramente los criterios de sostenibilidad y Agenda 2030 en urbanismo, junto con herramientas como indicadores de progreso .
La Junta ha editado una guía práctica para ayuntamientos, técnicos y profesionales, con fichas ODS y estrategias urbanísticas: redes urbanas compactas, movilidad sostenible, eficiencia, diseño verde… .
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🤝 3. Colaboración local–autonómica reforzada
Se promueve una colaboración activa Ayuntamiento–Junta, con asistencia técnica y acuerdos de cooperación para adaptarse al nuevo modelo descentralizado .
Las Comisiones Provinciales de Coordinación Urbanística deben armonizar informes obligatorios y evaluaciones ambientales .
El uso de herramientas digitales como SITU@ busca mejorar la transparencia de la información urbanística.
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🏙️ 4. Estatus de planes locales municipales
La Línea de la Concepción: el nuevo PGOU recibió luz verde autonómica en mayo, reemplazando el plan de 1985; incluye regeneración urbana, equipamientos, cooperación con Gibraltar y energías renovables .
Morón de la Frontera: licitó su PGOM en abril, integrando suelo residencial, industrial, infraestructuras y sistema participativo (financiado externamente) .
Jaén: su PGOM se encuentra en revisión; en junio se envió a la Junta; su aprobación está prevista para verano de 2026, con enfoque en tranvía, zonas verdes, regularización masiva de viviendas irregulares (hasta 52 %) y revitalización del casco histórico .
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🏗️ 5. Proyectos sectoriales y estratégicos
Área logística Majarabique (Sevilla–La Rinconada): la Junta abrió un periodo de consulta pública para su primera fase en marzo, dada su calificación como interés autonómico .
Se trabaja en un modelo de urbanismo estratégico, facilitando la coordinación entre municipios y Junta para grandes infraestructuras.
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🏘️ 6. Agendas prioritarias de la Junta
1. Aumento de vivienda asequible: en jornadas (p. ej. Cajasol–Cuatrecasas, 18 junio), se analizaron medios como cesión de suelo o reserva de VPO, pero se reconoció que están lejos de ser suficientes; instaron a soluciones transitorias urgentes y reducción de costes de construcción .
2. Urbanismo sostenible: aplicación efectiva de criterios ODS, guías técnicas y planes con indicadores de sostenibilidad para medir progreso .
3. Agilidad y simplificación: se busca reducir trámites burocráticos (tipo “urbanismo de emergencia” solicitado por promotores), agilizar licencias y movilizar suelo público .
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🔮 7. Perspectivas y desafíos
Transición efectiva: municipios están llamados a asumir total responsabilidad en PGOU/P, lo que implica un proceso intensivo de actualización.
Desafío normativo: adapción al nuevo marco legal y a los criterios sostenibles será clave, además del control técnico ambiental requerido.
Impacto en vivienda y suelo: la coordinación institucional puede provocar un repunte de vivienda protegida, regeneración urbana y eficiencia económica.
Fiscalización y participación: los procesos están abiertos a controles y consulta pública (como en Majarabique y Jaén), garantizando transparencia.
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✅ Conclusión
La Junta de Andalucía ha puesto en marcha un ambicioso giro hacia un urbanismo más:
Descentralizado, con mayor autonomía municipal;
Sostenible, alineado con ODS y evaluaciones ambientales;
Ágil, acortando plazos y burocracia;
Colaborativo, con participación técnica y ciudadana activa.
Esto marca el inicio de una nueva era urbanística en Andalucía, caracterizada por el diseño integrado de territorio, la modernización normativa y la respuesta a retos reales como la crisis habitacional.
